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　　近日，北京市出臺首個公務(wù)員職業(yè)道德準(zhǔn)則，明確要求所有公務(wù)員恪盡職守、公正廉潔、自重自省、積極回應(yīng)人民群眾要求。今后，該職業(yè)道德準(zhǔn)則將作為北京市公務(wù)員考核獎懲、選拔任用時的重要依據(jù)，違反職業(yè)道德規(guī)范要求的人員可取消錄用、任職資格。

　　【打造廉潔公仆隊伍】

　　北京市人力資源和社會保障局日前發(fā)布《關(guān)于加強北京市公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的意見（試行）》，倡導(dǎo)全市行政機關(guān)公務(wù)員在職業(yè)道德上要做到“四要”，即“要忠于祖國、要服務(wù)人民、要恪盡職守、要公正廉潔”，這是北京出臺的首個公務(wù)員職業(yè)道德準(zhǔn)則。

　　“作為一名基層人民檢察院的檢察官，我們直接同人民群眾打交道，行使權(quán)力關(guān)系到群眾的切身利益。”來自北京市朝陽區(qū)人民檢察院的李振先對本報記者說，“除了遵紀(jì)守法、按規(guī)章制度辦事，我們還應(yīng)努力提高職業(yè)道德，及時回應(yīng)人民群眾要求，提供好高效優(yōu)質(zhì)便捷的法律服務(wù)，讓人民群眾真正看得見、摸得著公平正義。”

　　《意見》填補了北京市公務(wù)員管理工作中關(guān)于職業(yè)道德建設(shè)制度、政策的空白，提出15條職業(yè)道德規(guī)范和5項落實措施，規(guī)范全市行政機關(guān)公務(wù)員職業(yè)道德，力爭打造一支信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的公務(wù)員隊伍。

　　“這一準(zhǔn)則的出臺有利于北京市公務(wù)員按照中央提出的‘照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病’的要求，加強自律，加強日常行為規(guī)范約束。”國家行政學(xué)院公共管理學(xué)部副主任馬慶鈺教授在接受本報記者采訪時表示，“這一準(zhǔn)則和目前現(xiàn)有的一系列法律法規(guī)相一致，與包括《公務(wù)員法》在內(nèi)的現(xiàn)行法律，以及《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等黨內(nèi)的一些規(guī)范性文件相一致，旨在加強公務(wù)員隊伍自身建設(shè)。”

　　【成為獎懲重要標(biāo)準(zhǔn)】

　　北京市人力資源和社會保障局表示，職業(yè)道德將被納入公務(wù)員選拔任用時的考察評價內(nèi)容，作為考核獎懲、選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，對于有違反職業(yè)道德規(guī)范要求的，可依法取消錄用、任職資格。

　　“職業(yè)道德本身沒有法律的強制力，但是，如果將職業(yè)道德提升為公務(wù)員的考核標(biāo)準(zhǔn)，無疑將大大強化道德約束的效用，對提升公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)具有重要意義和作用。”李振先認(rèn)為。

　　“其實，在歷來的公務(wù)員考核中，‘德’一直被放在首位。”馬慶鈺表示，要讓廣大公務(wù)員遵紀(jì)守法，真正做到恪盡職守、廉潔自律，必須上升到法律法規(guī)和制度層面來約束，并進一步加強針對性和可操作性，用強有力的監(jiān)督管理手段來規(guī)范，通過公開權(quán)力運行、加強對權(quán)力的制約等方法來加強公務(wù)員管理。

　　北京市人力資源和社會保障局強調(diào)，針對當(dāng)前社會影響惡劣、群眾反映突出的問題，要制訂專項教育治理方案，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理�！兑庖姟芬�求，加強社會監(jiān)督，廣泛聽取意見建議，健全完善投訴、整改制度，探索建立社會評議機制。通過黨務(wù)政務(wù)公開、公務(wù)員信息公開、任職公示等渠道，充分發(fā)揮群眾在公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)中的監(jiān)督作用，形成有力的公務(wù)員職業(yè)道德約束，促進廣大公務(wù)員增強道德意識，提升道德自覺，踐行道德規(guī)范。

　　【全部輪訓(xùn)職業(yè)道德】

　　《意見》還提出，將健全完善公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)制度體系，進一步健全完善公務(wù)員行為規(guī)范、依法行政、誠實守信等制度。

　　今后，公務(wù)員職業(yè)道德規(guī)范將列入公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和在職培訓(xùn)的必修內(nèi)容。“十二五”期間，將以領(lǐng)導(dǎo)干部、基層一線、窗口單位和行政執(zhí)法類公務(wù)員為重點，對北京市公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的人員輪訓(xùn)一遍。

　　按照要求，北京各政府部門還將盡快結(jié)合工作性質(zhì)和特點，制定符合自身特點的具體職業(yè)道德規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

　　專家表示，健全完善公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)長效機制，意義重大。加強公務(wù)員道德修養(yǎng)，是從源頭上預(yù)防腐敗、增強免疫力的需要。讓公務(wù)員時常對著準(zhǔn)則“照照鏡子”，給“懶散”公務(wù)員敲敲警鐘，有助于提高公務(wù)員的整體素質(zhì)，減少不良行為的發(fā)生。（記者 趙鵬飛）