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2013年11月15日，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)全文公布后，中央各部委密集召開新聞發(fā)布會(huì)，精細(xì)描繪具體路線圖，多個(gè)領(lǐng)域的改革加速推進(jìn)。2014年，必將是新一輪改革全面深化之年，也是每個(gè)普通人的生活發(fā)生重要改變的一年。

讓改革成果更多更公平地惠及民生

任何一個(gè)選擇，背后總有權(quán)衡。2013年最后一個(gè)月，住在上海市郊區(qū)的羅先生陷入沉思：還有兩年到退休年紀(jì)的父親會(huì)延遲退休嗎？自己的孩子將來高考還要考英語嗎？自己能要第二個(gè)孩子嗎？

羅先生的父親經(jīng)歷過下崗，多年來換了不少工作，現(xiàn)在一家企業(yè)當(dāng)司機(jī)，跑長(zhǎng)途已經(jīng)有點(diǎn)吃力，工資也不高。“要是真的延遲退休，等于晚好幾年拿退休工資，身體也吃不消了。”

人社部官方回應(yīng)稱，漸進(jìn)式延遲退休是指將來制定有關(guān)延遲退休的政策將采取小步慢走的方式，逐步緩慢地延長(zhǎng)退休年齡，包含著提前若干年預(yù)告，分步走，邁小步和多措并舉等多重含義。

“提前若干年預(yù)告，不能今年宣布明年就實(shí)施，而要讓公眾、特別是相關(guān)群體有必要的準(zhǔn)備期。”這一回應(yīng)讓羅先生放了心，至少自己的父親暫時(shí)應(yīng)該不會(huì)“被延遲”了。

事實(shí)上，官方已經(jīng)對(duì)推行延遲退休的人群給出了步驟：比如先從退休年齡最低的群體開始，從人力資源替代彈性系數(shù)低的群體開始，逐步擴(kuò)展到各類群體。

清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì)保障研究中心主任楊燕綏說，退休時(shí)間不會(huì)一下子延長(zhǎng)，不會(huì)從60歲一下子增加到65歲，可能每年只增加一兩個(gè)月。

羅先生是獨(dú)生子，一直想再要一個(gè)女兒，可他的妻子并非獨(dú)生女。此次改革中，“單獨(dú)二孩”政策推出，國家衛(wèi)計(jì)委已經(jīng)率先表態(tài)，放開“單獨(dú)二孩”政策全國不設(shè)統(tǒng)一時(shí)間表，“單獨(dú)”夫妻需要等待地方政策落地之后才可申請(qǐng)。

上海市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上�？赡軙�(huì)在半年至一年后啟動(dòng)“單獨(dú)二孩”政策，配套實(shí)施細(xì)則需要走立法流程。“可能到2015年，自己就可以準(zhǔn)備要第二個(gè)孩子了。”羅先生說。

無論是延遲退休政策的推出，還是“單獨(dú)二孩”的放開，都是應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)來臨的措施。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康說，我們要更多地從中長(zhǎng)期考慮怎么應(yīng)對(duì)人口老齡化的挑戰(zhàn)，形成基本社會(huì)養(yǎng)老、企業(yè)年金和商業(yè)化保險(xiǎn)的養(yǎng)老三大支柱，鼓勵(lì)公辦、民辦并存的多層次養(yǎng)老院，發(fā)展居家養(yǎng)老、社區(qū)入托養(yǎng)老等創(chuàng)新模式。

羅先生說，雖然自己的孩子還很小，卻已提前過上“上學(xué)＋培訓(xùn)”的兩點(diǎn)一線生活。“希望孩子的選擇多一點(diǎn)，不用被考試壓倒。”

2013年高考招生制度改革有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。北京市教育考試院宣布將實(shí)施新的高考方案，英語科目實(shí)行一年兩次的社會(huì)化考試并擇優(yōu)錄取。2014年，教育領(lǐng)域的改革更為深化。專家認(rèn)為，從英語科目入手，只是改革的一小步，這意味著未來會(huì)改變“一考定終身”的格局，錄取將不僅僅看一次考試結(jié)果，而依據(jù)綜合評(píng)價(jià)。

21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇說，真正“啃硬骨頭”不是高考科目改革，而是錄取制度改革，推進(jìn)政府放權(quán)，落實(shí)大學(xué)招生自主權(quán)、擴(kuò)大學(xué)生選擇權(quán)。

“老有所養(yǎng)、少有所托。期盼2014年家里既能添丁，又能解決老人的后顧之憂。”羅先生說，對(duì)于人生的一些選擇題，改革將為他鋪平道路。