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　　31. 提升政策主體能力的必要性：(1)從實踐來看，公共政策主體能力不足;(2)公共政策主體能力現(xiàn)狀不能滿足日益增加和多樣化的公眾需求;(3)入世新環(huán)境和經(jīng)濟全球化挑戰(zhàn)公共政策主體能力;(4)知識經(jīng)濟要求公共政策主體能力的提升。www.shiyebian.net

　　32. 提升政策主體能力的途徑：(1)公共政策主體轉(zhuǎn)變政策理念;(2)改善和優(yōu)化政策的外部環(huán)境。

　　33. 行政監(jiān)督的特點：(1)行政監(jiān)督主體的廣泛性;(2)行政監(jiān)督對象的特定性;(3)行政監(jiān)督的法制性。

　　34. 行政監(jiān)督的原則主要有：確定性原則、公開性原則、民主性原則、有效性原則和經(jīng)常性原則。

　　35. 行政監(jiān)督主要任務(wù)和目的就是要檢查各級行政機關(guān)和工作人員對國家法律和政府決定的貫徹執(zhí)行情況。具體作用有：預(yù)防作用、補救作用和改進作用。

　　36. 一般行政監(jiān)督是指國家行政機關(guān)按照隸屬關(guān)系和機關(guān)協(xié)作關(guān)系而產(chǎn)生的監(jiān)督，它可以分為上下級之間的互相監(jiān)督、主管監(jiān)督和職能監(jiān)督。

　　37. 根據(jù)《行政監(jiān)察法》的有關(guān)規(guī)定，我國行政機關(guān)的監(jiān)察權(quán)包括檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和決定權(quán)。監(jiān)察工作應(yīng)遵循的基本原則是：(1)依法行使監(jiān)察權(quán)，不受其他行政部門、社會團體和個人的干涉;(2)實事求是，重證據(jù)，重調(diào)查研究，在適用法律和行政紀律上人人平等;(3)教育與懲處相結(jié)合、監(jiān)督檢查與改進工作相結(jié)合;(4)依靠群眾。

　　38. 審計監(jiān)督屬于國家行政機關(guān)內(nèi)部的一種特種監(jiān)督，它具有如下特點：(1)審計監(jiān)督的專職性;(2)審計監(jiān)督的獨立性;(3)審計監(jiān)督范圍的廣泛性。

　　審計監(jiān)督按照不同的標準，可分為不同的類型，發(fā)揮著不同的作用。具體說，審計監(jiān)督具有防護作用、評價作用和促進作用。

　　39. 審計監(jiān)督應(yīng)遵循的原則主要有：(1)合法性原則;(2)獨立性原則;(3)客觀公正原則和建設(shè)性原則。

　　40. 審計監(jiān)督方法，包括一般方法和技術(shù)方法。

　　41. 行政處罰與行政處分的區(qū)別表現(xiàn)在：(1)制裁的對象不同;(2)制裁的行為性質(zhì)不同;(3)制裁的原則不同。

　　42. 行政效率是行政管理學(xué)的核心問題，也是行政管理的出發(fā)點和歸宿。行政效率是效果與消耗之比，其影響因素主要有：行政環(huán)境、行政組織、行政人員和科學(xué)技術(shù)。

　　43. 提高行政效率的途徑：(1) 增強現(xiàn)代效率觀念;(2) 完善行政管理體制;(3) 建設(shè)高素質(zhì)的行政管理人員隊伍;(4) 努力實現(xiàn)行政決策的科學(xué)化;(5) 健全行政法制;(6) 實現(xiàn)行政管理手段的現(xiàn)代化;(7) 改善行政環(huán)境。

　　44. 當代西方國家以新公共管理為方向的政府改革基本上可以被定義為追求“三E”(即Economy，Efficiency，Effectiveness，即經(jīng)濟、效率、效能)目標的管理改革運動。與傳統(tǒng)公共行政追求效率原則不同，新公共管理實現(xiàn)由效率優(yōu)位向績效優(yōu)位轉(zhuǎn)移，實際上擴展了效率的內(nèi)涵。

　　45. 行政效率的要素包括效益要素、經(jīng)濟要素和時間要素。

　　46. 領(lǐng)導(dǎo)就是指引和影響個體、群體或組織來實現(xiàn)所期望目標的各種活動過程。領(lǐng)導(dǎo)不同于領(lǐng)導(dǎo)者，領(lǐng)導(dǎo)者是指擔任某項職務(wù)、扮演某種領(lǐng)導(dǎo)角色，并實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)過程的個人或集團。領(lǐng)導(dǎo)不同于管理，領(lǐng)導(dǎo)偏重于決策與用人，而管理側(cè)重于執(zhí)行決策，組織力量完成組織目標。領(lǐng)導(dǎo)作為動態(tài)過程具有以下特點：(1)領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)了人與人之間的關(guān)系;(2)領(lǐng)導(dǎo)是一種“投入”與“產(chǎn)出”;(3)領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者及環(huán)境的函數(shù)。

　　47. 行政領(lǐng)導(dǎo)者個人素質(zhì)結(jié)構(gòu)包括政治素質(zhì)、知識素質(zhì)、能力素質(zhì)和心理素質(zhì)四個方面。

　　48. 領(lǐng)導(dǎo)決策應(yīng)遵循以下原則：(1)信息準、全原則;(2)可行性原則;(3)系統(tǒng)分析原則;(4)對比擇優(yōu)原則;(5)時效原則;(6)團體決策原則。

　　49. 行政決策依據(jù)決策目標性質(zhì)的不同，可分為程序化決策和非程序化決策。程序化決策是對重復(fù)出現(xiàn)的，有一定常規(guī)可循的問題的決策。非程序化決策是對偶然發(fā)生或首次出現(xiàn)的、沒有現(xiàn)存規(guī)范和原則可循的問題的決策。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)將主要精力集中在非程序化決策上。