【熱點(diǎn)回放】國(guó)家發(fā)改委2007年出臺(tái)規(guī)定,景區(qū)漲價(jià)頻次不得少于3年。但在現(xiàn)實(shí)中,景區(qū)門票“三年不漲”,早已異化為“三年必漲”。今年恰逢解禁期,國(guó)內(nèi)多處知名景區(qū)在五一小長(zhǎng)假前夕紛紛漲價(jià)。
近日,鳳凰古城發(fā)布了一則重大景區(qū)調(diào)價(jià)消息:4月10日起,所有進(jìn)出古城游客均需購(gòu)買148元鳳凰旅游景區(qū)門票,包括沈從文故居、熊希齡故居、楊家祠堂、東門城樓等9個(gè)景點(diǎn),以及原來(lái)就需單獨(dú)收費(fèi)108元的南華山景區(qū)。
另一方面,四川峨眉山、張家界寶峰湖、江西婺源、香港迪士尼樂(lè)園等境內(nèi)外12家景區(qū)此前也紛紛公布了調(diào)價(jià)信息,最高漲幅達(dá)167%,平均漲幅則在42%左右。
【模擬演練】五一黃金周將近,很多景點(diǎn)傳出門票集體漲價(jià)的聲音,你如何看待這一現(xiàn)象?
【參考解析】隨著人們生活水平的提高,近年來(lái),越來(lái)越多的尋常百姓走出家門游山玩水,拉動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一道靚麗風(fēng)景。旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí),景區(qū)門票也跟著水漲船高。從國(guó)內(nèi)出游成本看,景點(diǎn)門票花費(fèi)在旅游花銷中占比最大,其次才是交通、購(gòu)物、餐飲、住宿等。止不住的漲價(jià)、看不起的風(fēng)景,大大降低了游客滿意度。
我認(rèn)為,景區(qū)門票漲價(jià)這一現(xiàn)象,反映出實(shí)際中存在的很多問(wèn)題。首先,我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展模式畸形,一些地處偏僻的景區(qū),其他的交通、住宿、餐飲、娛樂(lè)等配套措施不齊全,于是把門票作為主要收入,形成了“門票經(jīng)濟(jì)”。其次,還有的地方政府把景區(qū)門票作為一種“搖錢樹”,非但不會(huì)給予財(cái)政補(bǔ)貼,還希望從門票收入中分得一羹補(bǔ)貼財(cái)政。最后,門票價(jià)格上下浮動(dòng),本應(yīng)該走合法的聽(tīng)證程序,但是現(xiàn)在,這種程序也往往演變成一種過(guò)場(chǎng)和形式,比如,雖然一些景區(qū)漲價(jià)實(shí)行了聽(tīng)證會(huì)制度,但參加聽(tīng)證會(huì)的人員組成不夠多元,獨(dú)立性或者利益相關(guān)性差,影響了聽(tīng)證會(huì)的質(zhì)量。
我們可以從多方面入手,共同努力,解決這樣的問(wèn)題:
對(duì)于旅游者個(gè)人來(lái)講,要提高自己的文明素養(yǎng),做到文明旅游。景區(qū)門票的收入主要用于改善景區(qū)環(huán)境和日常的維護(hù),如果我們能夠做到文明旅游,保持良好的道德習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣,那么古跡的維護(hù)費(fèi)用也會(huì)大大地降低。
對(duì)于當(dāng)?shù)卣畞?lái)說(shuō),要明確旅游資源是大自然的禮物,每個(gè)人都有權(quán)利去享受自然。旅游景區(qū)作為一種公共資源,應(yīng)當(dāng)由國(guó)家和政府出資建設(shè)和維護(hù)。當(dāng)?shù)卣梢赃m當(dāng)?shù)氖杖≠M(fèi)用,但并不能單純依靠門票來(lái)維持管理,更不應(yīng)該把景區(qū)門票收入作為當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的重要來(lái)源。因此,政府既要轉(zhuǎn)變思路,變盈利為補(bǔ)貼,也要做好各種監(jiān)督管理工作,避免門票不合法、無(wú)理智地上漲。同時(shí)還要合理、持續(xù)地開發(fā)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源,使得旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變模式、健康發(fā)展。
從法律程序上來(lái)講,景區(qū)門票如果確實(shí)有必要上漲,也要經(jīng)過(guò)必要的、合法的、透明的法律程序。例如我國(guó)法律明確規(guī)定,景區(qū)門票上漲要在半年以前向社會(huì)公布消息,并舉行聽(tīng)證會(huì)等。在走法律程序的階段也有要良好的監(jiān)管機(jī)制,避免這種程序淪為形式和過(guò)場(chǎng)。我建議可以擴(kuò)大聽(tīng)證會(huì)的范圍,使參會(huì)人員多元化。尤其是外地游客才是景區(qū)的主要消費(fèi)者,因此在聽(tīng)證會(huì)中也要廣泛邀請(qǐng)外地游客代表,聽(tīng)取多方面的意見(jiàn),從而使結(jié)論更科學(xué)、合理。
我相信,景區(qū)門票漲價(jià)并不是目的,只要找到問(wèn)題的癥結(jié)所在,積極改進(jìn),就能繼續(xù)保障公眾平等享受自然景區(qū)資源的權(quán)利,能繼續(xù)拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。確保我們的精神文明與物質(zhì)文明齊頭并進(jìn)。
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