【熱點回放】國家發(fā)改委2007年出臺規(guī)定,景區(qū)漲價頻次不得少于3年。但在現(xiàn)實中,景區(qū)門票“三年不漲”,早已異化為“三年必漲”。今年恰逢解禁期,國內(nèi)多處知名景區(qū)在五一小長假前夕紛紛漲價。
近日,鳳凰古城發(fā)布了一則重大景區(qū)調(diào)價消息:4月10日起,所有進(jìn)出古城游客均需購買148元鳳凰旅游景區(qū)門票,包括沈從文故居、熊希齡故居、楊家祠堂、東門城樓等9個景點,以及原來就需單獨收費108元的南華山景區(qū)。
另一方面,四川峨眉山、張家界寶峰湖、江西婺源、香港迪士尼樂園等境內(nèi)外12家景區(qū)此前也紛紛公布了調(diào)價信息,最高漲幅達(dá)167%,平均漲幅則在42%左右。
【模擬演練】五一黃金周將近,很多景點傳出門票集體漲價的聲音,你如何看待這一現(xiàn)象?
【參考解析】隨著人們生活水平的提高,近年來,越來越多的尋常百姓走出家門游山玩水,拉動旅游經(jīng)濟持續(xù)增長,成為經(jīng)濟發(fā)展的一道靚麗風(fēng)景。旅游經(jīng)濟持續(xù)增長的同時,景區(qū)門票也跟著水漲船高。從國內(nèi)出游成本看,景點門票花費在旅游花銷中占比最大,其次才是交通、購物、餐飲、住宿等。止不住的漲價、看不起的風(fēng)景,大大降低了游客滿意度。
我認(rèn)為,景區(qū)門票漲價這一現(xiàn)象,反映出實際中存在的很多問題。首先,我國旅游業(yè)發(fā)展模式畸形,一些地處偏僻的景區(qū),其他的交通、住宿、餐飲、娛樂等配套措施不齊全,于是把門票作為主要收入,形成了“門票經(jīng)濟”。其次,還有的地方政府把景區(qū)門票作為一種“搖錢樹”,非但不會給予財政補貼,還希望從門票收入中分得一羹補貼財政。最后,門票價格上下浮動,本應(yīng)該走合法的聽證程序,但是現(xiàn)在,這種程序也往往演變成一種過場和形式,比如,雖然一些景區(qū)漲價實行了聽證會制度,但參加聽證會的人員組成不夠多元,獨立性或者利益相關(guān)性差,影響了聽證會的質(zhì)量。
我們可以從多方面入手,共同努力,解決這樣的問題:
對于旅游者個人來講,要提高自己的文明素養(yǎng),做到文明旅游。景區(qū)門票的收入主要用于改善景區(qū)環(huán)境和日常的維護,如果我們能夠做到文明旅游,保持良好的道德習(xí)慣和衛(wèi)生習(xí)慣,那么古跡的維護費用也會大大地降低。
對于當(dāng)?shù)卣畞碚f,要明確旅游資源是大自然的禮物,每個人都有權(quán)利去享受自然。旅游景區(qū)作為一種公共資源,應(yīng)當(dāng)由國家和政府出資建設(shè)和維護。當(dāng)?shù)卣梢赃m當(dāng)?shù)氖杖≠M用,但并不能單純依靠門票來維持管理,更不應(yīng)該把景區(qū)門票收入作為當(dāng)?shù)刎斦杖氲闹匾獊碓。因此,政府既要轉(zhuǎn)變思路,變盈利為補貼,也要做好各種監(jiān)督管理工作,避免門票不合法、無理智地上漲。同時還要合理、持續(xù)地開發(fā)當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源,使得旅游經(jīng)濟轉(zhuǎn)變模式、健康發(fā)展。
從法律程序上來講,景區(qū)門票如果確實有必要上漲,也要經(jīng)過必要的、合法的、透明的法律程序。例如我國法律明確規(guī)定,景區(qū)門票上漲要在半年以前向社會公布消息,并舉行聽證會等。在走法律程序的階段也有要良好的監(jiān)管機制,避免這種程序淪為形式和過場。我建議可以擴大聽證會的范圍,使參會人員多元化。尤其是外地游客才是景區(qū)的主要消費者,因此在聽證會中也要廣泛邀請外地游客代表,聽取多方面的意見,從而使結(jié)論更科學(xué)、合理。
我相信,景區(qū)門票漲價并不是目的,只要找到問題的癥結(jié)所在,積極改進(jìn),就能繼續(xù)保障公眾平等享受自然景區(qū)資源的權(quán)利,能繼續(xù)拉動我國經(jīng)濟增長。確保我們的精神文明與物質(zhì)文明齊頭并進(jìn)。
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