近日,江蘇省連云港市灌云縣政府對新任科級干部實(shí)行財(cái)產(chǎn)申報(bào),在其進(jìn)行任職前公示時,將其申報(bào)的個人財(cái)產(chǎn)情況予以公開,接受社會監(jiān)督。公示的財(cái)產(chǎn)涉及房產(chǎn)、汽車、工資以及債務(wù)等方面的數(shù)字材料。
關(guān)于官員財(cái)產(chǎn)公示,但凡有些風(fēng)吹草動,總能吸引到許多人的圍觀。連云港市灌云縣政府對新任科級干部實(shí)行個人財(cái)產(chǎn)申報(bào)并予以公開的做法,便又不出意外的成為社會關(guān)注的熱點(diǎn)。對于一個縣級政府的如此做法,筆者認(rèn)為,雖然此舉走在了許多同級政府的前面,但是,這不過是一場毫無亮點(diǎn)和特色,也不具備任何復(fù)制價值的臨時舉動。雖然是事是好事,但很難在官員財(cái)產(chǎn)公示的審美疲勞中給人留下深刻印象。
在此之前,新疆阿勒泰、浙江慈溪、湖南瀏陽和四川宜賓等多個地區(qū)都搞過此類財(cái)產(chǎn)公示。較之于以上四個地區(qū)的財(cái)產(chǎn)公示政策,灌云縣僅對新任科級干部財(cái)產(chǎn)進(jìn)行公示的做法,并沒有多少創(chuàng)新。在公示官員的人數(shù)、級別和財(cái)產(chǎn)的范圍等多個維度之中,都顯得很像是“小腳女人”。而看慣了地方政府各行其是的做法,我們也不可能指望在現(xiàn)在這個環(huán)境和體制之下,灌云縣財(cái)產(chǎn)公示能夠取得最終的成功。
質(zhì)疑灌云縣財(cái)產(chǎn)公示,至少可以從以下幾個方面。一者,灌云縣財(cái)產(chǎn)公示能夠堅(jiān)持多長時間,是一年,還是兩年,還是永久;二者,灌云縣到什么時候,公示的范圍才能擴(kuò)大到全體公職干部,包括當(dāng)?shù)氐臑閿?shù)不多的處級干部,包括有“土皇帝”之稱的縣委書記;三者,誰來監(jiān)督官員所公開財(cái)產(chǎn)的準(zhǔn)確性,房產(chǎn)信息未透明,官員有幾套房完全靠自己申報(bào),可信度又有幾何……筆者并非質(zhì)疑灌云縣財(cái)產(chǎn)公示的誠意,而是說,對于一個地方政府而言,如果對于本地官員財(cái)產(chǎn)公示沒有一整套制度設(shè)計(jì)甚至是法律法規(guī)的保駕護(hù)航,僅僅靠地方領(lǐng)導(dǎo)的心血來潮,必然沒有多少持久力和公信力。
官員財(cái)產(chǎn)公示,當(dāng)然需要“單兵突進(jìn)”,但客觀來講則更需要“整體推移”。官員財(cái)產(chǎn)公示阻力重重,有些時候,“單兵突進(jìn)”的效果并不能保證,因此,我們更需要關(guān)于官員財(cái)產(chǎn)公示方面的頂層設(shè)計(jì)。官員財(cái)產(chǎn)公示制度正在珠海橫琴新區(qū)、廣州南沙新區(qū)和韶關(guān)始興縣搞試點(diǎn),這讓公眾看到了官員財(cái)產(chǎn)公示的信心。但必須要承認(rèn),如果沒有大的魄力和勇氣除去堅(jiān)冰,之后的官員財(cái)產(chǎn)公開制度改革將會更加“積重難返”。而只有盡早地將權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子,權(quán)力才不會形成尾大不掉之勢。站在這個角度,灌云縣財(cái)產(chǎn)公示并無多少標(biāo)本意義。相反,只能證明地方政府在財(cái)產(chǎn)公示領(lǐng)域的“死循環(huán)”。
每隔一段時間,我們就會看到有一些“興致所致”的地方政府,在官員的一聲命令之下,搞了一些不完整、不完全的官員財(cái)產(chǎn)公開。許多看客也會欣喜一番,發(fā)出“公示總比沒有公示強(qiáng)”、“讓一部分人先公示,再讓所有人公示”之類的贊許之聲……可是,官員財(cái)產(chǎn)公示并非兒戲,既需要嚴(yán)絲合縫的制度設(shè)計(jì),又需要“壯士斷腕”和“揮淚斬馬謖”的勇氣和魄力。那些不能保證長久的財(cái)產(chǎn)公示,也難免陷入“作秀”的質(zhì)疑聲中。
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