據(jù)媒體報(bào)道,3月7日,在全國(guó)兩會(huì)上,國(guó)資委副主任黃淑和在談及企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)問(wèn)題時(shí)說(shuō),“這是未來(lái)五年的大文章”。同一時(shí)間,國(guó)資委副主任黃丹華也在另一個(gè)會(huì)場(chǎng)談到了相同的話題,“轉(zhuǎn)型升級(jí),這是我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)必須要做的事”。
實(shí)際上,“轉(zhuǎn)型升級(jí)”這一話題在近年來(lái)國(guó)資委召開(kāi)的許多會(huì)議上被反復(fù)提及。
但是,從實(shí)際情況來(lái)看,央企的轉(zhuǎn)型升級(jí)工作做得并不盡如人意。許多央企運(yùn)行效率仍維持在較低水平,很大程度上不如起步晚得多的民營(yíng)企業(yè)。
值得注意的是,幾乎所有的央企,在談到競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐不快時(shí),都會(huì)用“人員太多、負(fù)擔(dān)太重”作為理由。
央企作為國(guó)有企業(yè),確實(shí)存在著人員過(guò)多、負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題。但是,這一問(wèn)題從國(guó)有企業(yè)步入改革之日起就已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到了,有關(guān)方面也提出過(guò)解決的辦法。為什么經(jīng)過(guò)這么長(zhǎng)時(shí)間仍然存在,甚至在某些環(huán)節(jié)更加嚴(yán)重了呢?
尤其值得注意的是,相當(dāng)一部分央企在主業(yè)沒(méi)有明顯突破的情況下,人員卻越來(lái)越多。問(wèn)題在哪?就是這些央企這些年的非主業(yè)發(fā)展太快。最典型的莫過(guò)于大部分央企都增加了房地產(chǎn)業(yè)務(wù),僅2010年國(guó)資委要求退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的央企就達(dá)到了78家。
將大量的資金、資源用在了非主業(yè)上,主業(yè)的發(fā)展自然會(huì)受到限制和影響。最終,企業(yè)的規(guī)模是擴(kuò)大了,營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)等也可能增加了,但企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力卻大大下降了。而到了需要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐時(shí),人員、技術(shù)等方面的因素,又成了主要障礙。
前些年,為了增強(qiáng)央企的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,國(guó)資委提出了加快并購(gòu)重組、加大整合力度的思路。原本這是一個(gè)很好的思路,卻在操作過(guò)程中變成了“拉郎配”——將一些小的央企合并到大的央企。特別對(duì)資產(chǎn)質(zhì)量不高、效益不好的央企,沒(méi)有能夠做到該退的退、該剝離的剝離。結(jié)果,不僅競(jìng)爭(zhēng)力沒(méi)有隨著規(guī)模的擴(kuò)大而增強(qiáng),反而下降了。
所以,央企要想真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),就必須有“進(jìn)”有“退”,在技術(shù)研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、做強(qiáng)主業(yè)、增強(qiáng)控制力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面,要不斷地“進(jìn)”。而在非主業(yè)、非控制力、非國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面,要大膽地“退”。只有這樣,央企的轉(zhuǎn)型升級(jí)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式步伐才能加快。
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