兩會(huì)時(shí)政評點(diǎn):以協(xié)商求共識多參與謀善治
協(xié)商民主的實(shí)踐也告訴民眾,每個(gè)人的合法權(quán)益,不是等著靠著就能得來的,也是靠自己積極主動(dòng)爭取的。
兩會(huì)是一個(gè)民主的舞臺,不僅展示著豐富的民主內(nèi)容,也彰顯著多樣的民主形式。協(xié)商民主作為近年來的一個(gè)關(guān)注焦點(diǎn)和實(shí)踐熱點(diǎn),將在兩會(huì)上得到充分的展現(xiàn),更將在實(shí)踐中不斷走向完善。
3月3日,賈慶林在全國政協(xié)十二屆一次會(huì)議開幕式上指出,“拓寬社會(huì)各界有序政治參與的渠道和平臺,推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展”。這是順應(yīng)時(shí)代要求、合乎民意訴求之舉。
盡管人民政協(xié)是協(xié)商民主的重要渠道,但在社會(huì)生活中,協(xié)商民主更多地存在于各個(gè)層面和領(lǐng)域,與社會(huì)公眾發(fā)生著千絲萬縷的聯(lián)系。在某種意義上說,協(xié)商民主在推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和公共治理走向善治等方面,有著極其重要的作用,其潛力有待進(jìn)一步發(fā)掘。
一段高速路穿過居民區(qū),汽車的噪聲影響到居民的休息,是猛烈地批評,還是與政府有關(guān)部門等坐下來溝通?地鐵的規(guī)劃設(shè)計(jì),無視某地居民區(qū)人口眾多的實(shí)際不設(shè)站口,是埋怨決策的不以人為本,還是及時(shí)反映訴求?
一些地方民眾的實(shí)踐表明,坐下來溝通、理性地反映訴求,不僅能較快求得共識,還能最終求得共贏。既降低了“維權(quán)成本”,又提高了議事效率,獲得了一個(gè)多方滿意的結(jié)果。這種溝通、表達(dá),即是一種民主協(xié)商。
從新拆遷條例的兩度征求民意,到一些地方政府部門紛紛推行網(wǎng)絡(luò)問政,再到網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問題得到有關(guān)機(jī)構(gòu)的積極回應(yīng),深刻表明民主協(xié)商日益成為貼近民眾的民主實(shí)踐形式。
顯然,民主不是洪水猛獸,民主也不是宏大主旨,它其實(shí)就在我們身邊,與我們的切身利益緊緊相連。關(guān)鍵是,要善于運(yùn)用和發(fā)揮協(xié)商民主的作用,使之成為社會(huì)建設(shè)性的力量源泉,成為善治的重要路徑。
很多時(shí)候很多問題,并不必然地要走向激烈對抗和不可調(diào)和。如果官民之間,政府與社會(huì)之間,多些民主協(xié)商意識,多些協(xié)商行動(dòng),很多問題的解決速度和效率往往會(huì)出乎人們的意料。
政府不可能包打天下,不是什么問題都一覽無余,協(xié)商本身即是對施政決策的一種補(bǔ)齊、對信息掌握的一種補(bǔ)漏。坐下來溝通,多些交流,少些埋怨,多些建設(shè)性,少些對抗性,多些商量妥協(xié),少些決不讓步,往往能實(shí)現(xiàn)官員良性互動(dòng),求得共識與善治。
協(xié)商民主的實(shí)踐也告訴民眾,每個(gè)人的合法權(quán)益,不是等著靠著就能得來的,也是靠自己積極主動(dòng)爭取的。每個(gè)人的一點(diǎn)點(diǎn)建設(shè)性努力,就能匯聚成一個(gè)不小的進(jìn)步。社會(huì)公眾的有序政治參與,必能有力提升公共治理的層次和水平。
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