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　　社科院法學(xué)研究所法治國情調(diào)研組在全國20余個省進(jìn)行的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅有51.2%的公職人員同意應(yīng)當(dāng)責(zé)令在自己管轄范圍內(nèi)從事營利性活動的親屬退出或者本人應(yīng)當(dāng)辭去職務(wù)，明確表示反對的大約占1/5，其余則表示不清楚或拒絕作答。(2月26日《新聞晚報》)

 

　　一公一商，賽過“小康”。這是坊間對一些公職人員親屬經(jīng)商的調(diào)侃。當(dāng)權(quán)力按捺不住沖動，沖到市場上參與經(jīng)營、謀取利潤時，這樣的描述實在是再恰當(dāng)不過。也正是因為這個原因，公眾強(qiáng)烈要求公務(wù)員不能經(jīng)商，并且應(yīng)匯報其直系親屬的經(jīng)商情況，不能在自己的管轄范圍內(nèi)給予其親屬以方便。

 

　　此時，公職人員愿不愿意公開，其家屬愿不愿意退出，都不是關(guān)鍵，沒有人愿意將自己的隱私曝光，沒有人不喜歡錢。但沒有辦法，既然是公職人員，既然權(quán)力與經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)沒有被完全切斷，就應(yīng)該匯報其直系親屬的經(jīng)商情況，并要求他們退出與自己權(quán)力可能產(chǎn)生交叉的領(lǐng)域。如此，公眾才有監(jiān)督的可能；如此，才算堅持了回避的原則。否則，人們哪里知道一些成功的商家背后還站著一個公職人員，又怎么預(yù)防權(quán)力在市場上的可能“通吃”？但即使匯報了，退出了，權(quán)力參與經(jīng)商的模式也不能被完全規(guī)避或打破。這是因為，權(quán)力的影響還在，權(quán)力尋租的空間還在。如果權(quán)力沒有被裝到制度的籠子里，只要公職人員想讓自己的權(quán)力在市場上呼風(fēng)喚雨，他們依然可以站在幕后，左右逢源。

 

　　所以，根本的問題，不是退出經(jīng)營；根本的問題，是權(quán)力的規(guī)范——— 讓權(quán)力老老實實地待在制度的籠子里，不能有事沒事到市場上去顯擺、尋租。而要想使權(quán)力規(guī)范，應(yīng)該從兩個方面努力：一是減少權(quán)力對市場的干預(yù)。權(quán)力之所以可以成為一種經(jīng)濟(jì)資源，就是因為權(quán)力與市場的關(guān)系太近，權(quán)力在資源分配方面的作用太大。當(dāng)權(quán)力可以對市場的運(yùn)行產(chǎn)生決定性的影響時，有多少權(quán)力的持有者是可以保持清醒的？二是增加權(quán)力運(yùn)行的透明度。市場當(dāng)然需要管理，權(quán)力與市場不可能一點關(guān)系沒有。在無法完全回避時，就應(yīng)該增加權(quán)力運(yùn)行的透明度，讓人們看到、看清權(quán)力的一言一行，看到權(quán)力與市場的確定關(guān)系，不能讓權(quán)力在暗箱操作中實現(xiàn)尋租。

 

　　只有權(quán)力規(guī)范，市場才能規(guī)范，企業(yè)才能實現(xiàn)制度化生存。如果權(quán)力依然沒有被規(guī)范，那么市場也就無法規(guī)范。企業(yè)必然削尖腦袋，想著如何與權(quán)力搭上點聯(lián)系。前兩天，就有這樣的新聞，九成企業(yè)的高管表示要跟政府搞好關(guān)系。為何要搞好關(guān)系？原因還不是擔(dān)心權(quán)力喜怒無常，忌憚權(quán)力的實質(zhì)影響。此時，若沒有制度的規(guī)范，是否有直系親屬經(jīng)商都不能阻止權(quán)力的謀利和尋租，企業(yè)在權(quán)力面前只是一個道具，只要存在尋租空間，誰的企業(yè)并不重要。

 

　　權(quán)力尋租的影響是惡劣的，造成了權(quán)力的腐敗，市場秩序的混亂，企業(yè)競爭的無序。對于權(quán)力直接、間接經(jīng)商現(xiàn)象必須予以足夠的重視。當(dāng)然，這種重視不是簡單地叫停權(quán)力經(jīng)商，還應(yīng)該包括權(quán)力的規(guī)范。權(quán)力規(guī)范是本，如果權(quán)力規(guī)范，他們的直系親屬經(jīng)商又有多大的影響呢？