2012年4月24日,教育部正式同意建立南方科技大學(xué),這標(biāo)志著南方科技大學(xué)即將從籌備階段轉(zhuǎn)為設(shè)立階段。從籌備到正式設(shè)立,南方科技大學(xué)經(jīng)歷了長達(dá)三年的時間。
正式批準(zhǔn)設(shè)立的南方科技大學(xué)與當(dāng)初設(shè)想的南方科技大學(xué)相差十萬八千里。當(dāng)初設(shè)想的南方科技大學(xué)是由深圳市政府投資興建的自主辦學(xué)機(jī)構(gòu),而如今批準(zhǔn)設(shè)立的南方科技大學(xué)則是由廣東省人民政府負(fù)責(zé)建設(shè)的高等教育機(jī)構(gòu)。當(dāng)初南方科技大學(xué)希望自主招生,打破目前我國現(xiàn)有的招生體制,而批準(zhǔn)興建的南方科技大學(xué)則被重新納入到我國高考招生體系框架之內(nèi),通過一年一度的高考錄取學(xué)生。當(dāng)初南方科技大學(xué)設(shè)想的治理結(jié)構(gòu)是理事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,而如今批準(zhǔn)設(shè)立的南方科技大學(xué)則實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制?梢赃@樣說,南方科技大學(xué)已經(jīng)被教育部全面接管,并且成為廣東省設(shè)立的一所普通高等院校。
自主招生是高等教育機(jī)構(gòu)自主辦學(xué)的基礎(chǔ)和前提,也是高校自治的題中應(yīng)有之義。自主招生制度之所以得不到教育主管部門的認(rèn)可,就是因?yàn)槲覈叩冉逃龣C(jī)構(gòu)缺乏自治的能力。換句話說,正因?yàn)槲覈叩冉逃龣C(jī)構(gòu)缺乏自主招生、自主培養(yǎng)、自主管理、自主發(fā)展的能力,所以,教育行政主管部門才保留招生的管理權(quán)。這是一個非常有意思的自我循環(huán)邏輯。假如不允許高等教育機(jī)構(gòu)通過自主招生證明自己具有自主招生、自主培養(yǎng)、自主管理、自主發(fā)展的能力,那么,我國的高等教育機(jī)構(gòu)將永遠(yuǎn)生活在教育行政主管部門羽翼之下,很難獲得自主發(fā)展的能力。
所以,教育部批準(zhǔn)設(shè)立南方科技大學(xué),不是歷史的進(jìn)步,而是歷史的倒退。它實(shí)際上是把深圳市設(shè)立的南方科技大學(xué)重新納入到現(xiàn)有的教育體制之下,從而使南方科技大學(xué)籌備階段的所有改革無疾而終。從目前的情況來看,南方科技大學(xué)能否自主招生還是一個未知數(shù)。南方科技大學(xué)校長在接受記者訪問時所表現(xiàn)出來的謹(jǐn)慎態(tài)度,從一個側(cè)面說明,這項(xiàng)改革并沒有取得實(shí)質(zhì)性成效。關(guān)于是否按照原來的計劃自主招生的問題,這位大學(xué)校長期待“上級部門批準(zhǔn)”,這說明南方科技大學(xué)已經(jīng)變成了地方政府設(shè)立的普通高等院校。
南方科技大學(xué)的歷史宿命充分說明,我國高等教育體制改革必須法律先行。如果不盡快修改我國的高等教育法和學(xué)位條例,那么,即使充滿熱情和理想,改革也未必能夠成功。此次教育部批準(zhǔn)南方科技大學(xué)正式建立,實(shí)際上是各方妥協(xié)的結(jié)果。這個結(jié)果對于南方科技大學(xué)的設(shè)立者來說是大幸,但是,對于中國的高等教育來說則是大不幸。中國還會有充滿理想的南方科技大學(xué)嗎?讓我們拭目以待。
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