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    公務(wù)員考試時(shí)事評(píng)點(diǎn)：政府監(jiān)管失敗的政治根源
    
          
    2012-04-20 18:52:23 作者：admin 來源：網(wǎng)絡(luò) 所在地區(qū)： 瀏覽次數(shù)：0           
    
         
    
         
    
         
    
         
 
         
    

    　　談及政治設(shè)計(jì)，不能不提到在監(jiān)管問題上，縱向權(quán)力的行使出現(xiàn)了與地方權(quán)力“合流”的現(xiàn)象。國際經(jīng)驗(yàn)表明，政府監(jiān)管的有效性依賴于央地關(guān)系合理的制度設(shè)計(jì)。上述這些安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)行使的都是縱向權(quán)力，它們本應(yīng)該獨(dú)立行使的監(jiān)管權(quán)力，受到了地方上的掣肘。一方面，發(fā)展是硬道理的觀念在地方上常常異化為一切圍繞地方經(jīng)濟(jì)數(shù)字的增長(zhǎng)。河北阜城某官員在回應(yīng)這次毒膠囊事件中的公眾質(zhì)疑時(shí)，回避毒膠囊問題而大談特談?wù)^去數(shù)年的工作成績(jī)，并稱部分工作制度是比較有效的。人們十分清楚的是，地方政府有很大責(zé)任，但根源不在地方上。另一方面，垂直的政府監(jiān)管部門經(jīng)常以“為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)”為名而放任自流，私底下卻收受地方的好處。筆者曾調(diào)查過一個(gè)案例，是某地方政府為稅務(wù)和環(huán)保部門提供了辦公大樓和公務(wù)用車等資源，以換取稅務(wù)和環(huán)保部門對(duì)地方招商引資的“支持”。這種監(jiān)管的失敗，肯定不是有意識(shí)的政治設(shè)計(jì)的結(jié)果，但縱向權(quán)力結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上的弊病卻脫不了干系。
    

    　　政府監(jiān)管失敗導(dǎo)致了多方面嚴(yán)重的政治后果，最為嚴(yán)重的是公眾失去了對(duì)政府監(jiān)管的信任和信心。網(wǎng)絡(luò)上一個(gè)知名人士“民眾還能相信他們嗎?”的帖子被兩萬多人跟帖，應(yīng)該引起監(jiān)管部門的重視。公眾的這個(gè)質(zhì)疑，可以延伸為這樣的問題：為何公眾用大把的稅款，卻換不來安全的食品和藥品?一個(gè)政治體系如果不能向公眾回答這個(gè)問題，那么這是一種嚴(yán)重的政治上的失敗。因?yàn)樾湃螁栴}是合法性問題，而此地跌倒、彼地爬起來的行政問責(zé)制，已經(jīng)無法挽回公眾對(duì)政府的信任，反而會(huì)加大彼此之間的裂痕。重塑政府合法性，必須真正本著為老百姓負(fù)責(zé)的態(tài)度，在安全監(jiān)管上動(dòng)真格。如果說食品藥品安全監(jiān)管上要講政治，這便是真正的政治。必須讓政府監(jiān)管回到真正的政治軌道上來�？疹^政治口號(hào)、部門侵扎、為一己私利的權(quán)力合謀，是對(duì)政治神圣性的褻瀆。